Городить обменник при текущщем управлении устройствами терминации абонентов и биллинге очень рисковано - вполне можно попасть на ситуацию ( и ранее люди уже попадали) когда биллинг соотносил салехардские айпи допустим с новым уренгоем и тело, вынувшее на 2-х мегабитах за день несколько десятков гигов инфы с ,казалось бы локального, обменника потом радостно потрясало счетом на многие тысячи рублей, начисленные ему по биллингу.
Во вторых, опыт как минимум трех салехардских обменнников показывает, что лежат там отнюдь не бесплатные научно-популярные фильмы, образы линукса и максимум через полгода от неких компетентных органов поступает запрос "а кто ето там?" после чего обменник вместе с логами сжигался на заднем дворе неустановленными лицами и строился "невинно-изумленный фейс" вместо ответа.
В третьих, пока хотяб 50% пользователей не перейдет на более другую последнюю милю, нежели ADSL - будут сложности с раздачей ( у большинства отдача 128Кбит/сек)
В четвертых очень желательно добавление виртуальной локальной сети, как услуги и как функции абонентского оборудования. По крайней мере у большинства провайдеров, соструившихся позднее в Ростелеконь, данная услуга уже была оттестирована и вовсю пользовалась. Но будут ли ее вводить тут, когда и на каких условиях - писями по воде виляно. С такими запорами по инету и необходимостью готовить ифраструктуру округа к приходу оптики это явно не первоочереднная задача