Вы когда на работу устраиваетесь, то Вас должны ознакомить с внутренними документами, и если, прочитав положение об оплате труда, Вы не согласны с системой оплаты труда, Вас не устраивает размер надбавок, доплат, премий, то зачем работать в данной организации?идите туда, где платят!
А это типичная русская (или не русская) черта характера. Как кадровик с большим стажем работы удостоверяю тот факт, что при приёме на работу говоришь, что у нас маленькие зарплаты и премии могут дать если только "метеорит упадёт в Челябинске" все кивают, да мол, нам понятно, а через три месяца эти люди (не все, но их хватает) присоединяются к какому нибудь старослужащему нытику и тоже начинают скулить по поводу маленькой зарплаты и отсутствия премий. На что я им говорю, "А вас предупреждали! И вы согласились тут работать!". Вот есть люди, которые идут работать не за деньгами а за стажем, полезными навыками, новыми знаниями. Они никогда ныть не будут, они пришли увеличивать свой багаж полезных знаний и умений. а не дежурить у кассы в ожидании зарплаты.
По теме: положения разрабатываются и утверждаются. При приёме новых должны ознакомить, должны но не обязаны. Если самому интересно, то оторвитесь от монитора и пойдите в кадры или бухгалтерию и ознакомьтесь под роспись. Не вижу проблемы взять копию для более детального изучения дома, например. Нигде за свой долгий кадровый путь (мне кажется я родился уже кадровиком) я не видел положения (о премиальных выплатах) где бы они были описаны как обязательные. Есть деньги-дадут, нет в смете средств-не взыщите. Конечно же есть условности распределения премиальных выплат, такие коррупционные проявления как кумовство например, клановость. Этого не избежать, тут от совести руководителя зависит. Но есть ведь и объективные причины, лень, разгильдяйство, опоздания на работу, хамство на работе. Если коротко, то тем в чьих организациях дают премии части коллектива идите и собирайте доказательства, что ваш руководитель коррупционер и премирует только "любимчиков". Если нет таких доказательств и есть подозрения, (тут надо честно в свою сторону посмотреть) что работник сам по себе никудышный то стоит задуматься, как повысить "коэффициент полезного выхлопа". Все мира и согласия!