Cook, вот ЭТО и как раз проблема Государства, чтобы население бросило бухать, а не проблема населения... Вспомните во времена СССР население бухало, но не настолько, чтобы запустить свое сель-хоз продукцию...
Проблема как в Государстве, так и в Народе. Вообще по большому счету БОЛЬШАЯ ПРОБЛЕМА во всем народе страны (включая и простой народ и правителей), т.к. нет культуры общественного порядка: все плюют и ссут в подъезде, далее, мы (народ) ругаем свое начальство, что это начальство "гоняет" по дорогам с мигалками и НЕсоблюдает ПДД и мы (народ) не лучше, также гоняем и нарушаем ПДД, т.к. все это начальство вышло из народа...