Я уже поняла, у нас по каждому поводу судиться надо, самое главное не стесняться, не бояться и вперед. Вот для чего и кого создают такие документы - программы, за участие в которых надо судиться, и суд обязательно признает твое право. Для того чтобы суды без работы не оставались? Для того чтобы показать беспомощность власти, которая не в состоянии, даже создав вроде условия для улучшения, выполнить их без суда? И потом, каждая программа имеет период действия, пока народ сообразит, кто то посмышленнее продавит свое право, кому то спецы создавашие программу шепнут в чем заковыка и как надо действовать, может в этом умысел, ведь недолжно быть все очень просто. И, время прошло, власть отчиталась "Благодаря....... столько то людей облагодетельствовано". При этом большинство, для кого эта программа создавалась все у того же разбитого корыта