vitalik, просто так на учет не ставят.
Писала не так давно, не помню где. В мою бытность работы с неблагополучными приехала я с коллегой на патронаж в одну семью. Поразилась. Чисто, красиво, вкусно пахнет, отец возится с детьми... Приехала в управление, сунулась в отдел - давай, посмотрим, почему они попали в список... Прям не верю, чего они там забыли. Черным по белому - избиение, милиция, больница, травма. Избивали ребенка-инвалида, которому и двух лет еще на тот момент не было.
Еще случай. Красиво, тепло и вкусно, на вид лучше чем у меня дома. Смотрю базу - оставляет одного, приводы от соседей, крики, вопли, голод.