Неоходимый, законодательно установленный регламент для легитимности Общих собраний ДНТ.
Сообщение Admin в Вс Фев 03, 2013 11:42 am
Последние время (как свидетельствует Интернет): участились случаи отмены судами решений общих собраний (собраний уполномоченных) ДНТ.
Это происходит в основном по той причине, что, считают голоса выборщика пропорционально площадям всех участков какие у него находятся в собственности. Тогда как по действующему законодательству: у одного собственника - всего один голос независимо от количества его участков, какие находятся у него в собственности. То есть по действующему зоконодательству для СНТ (ДНТ) (см ниже): «Кворум определяется отношением числа присутствующих на собрании членов и доверителей к числу числящихся в списке членов товарищества (объединения), а для собрания уполномоченных, отношением числа присутствующих на собрании уполномоченных к общему числу избранных уполномоченными. При этом член товарищества (объединения) в том числе и уполномоченный имеет один голос независимо от количества и площадей его участка и числа выборщиков ( для уполномоченных)». А что это значит... а это значит что"один Самохин" имеет всего "один голос" независимо от количества и площади участков которые находятся у него в собственности.
Общее собрание ДНТ
ПРОЕКТ
Причинами отмены судами решений общих собраний ДНТ, как правило, являются: помимо несоблюдение кворума, также - неправильное оформление протоколов, несоблюдение порядка выбора уполномоченных и порядка информирования о повестке дня. После такой отмены товарищества попадают в трудное положение. Во избежание этого необходимо в каждом ДНТ иметь утвержденный собранием регламент проведения собрания и неукоснительно ему следовать. Для помощи в разработке регламента рекомендуется изложенная примерная редакция. Каждое объединение, должно принять на своем собрании собственное положение, при этом может быть использован полностью или частично, данный текст с заполнением обозначенных пропусков
УТВЕРЖДЕНО
общим собранием
членов объединения……………
Протокол № __
от «__» ______ 201_г.
Регламент проведения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (объединения) _________(2 редакция)
Содержание:
1.Общие положения (компетенция общего собрания, категории общих собраний)
2. Повестка дня общего собрания и уведомление членов товарищества о нем
3. Регистрация участников общего собрания, проводимого в форме личного присутствия членов объединения
4.Кворум, порядок ведения и принятие решений очного общего собрания
5. Документы общего собрания.
6.Проведение общего собрания в форме заочного голосования
1. Общие положения
1.1 Настоящий регламент разработан в соответствие с Федеральным законом “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 16.04.1998г., иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом объединения и определяет порядок подготовки и проведения общих собраний и принимаемых на них решений.
Регламент с некоторыми указанными особо упрощениями может применяться на собраниях для выбора уполномоченных.
1.2 Общее собрание членов объединения является высшим органом управления и проводится в соответствие с уставом либо в форме личного участия всех членов объединения или в форме собрания уполномоченных, в котором участвуют избранные в соответствии с нормами устава уполномоченные. Компетенция собрания уполномоченных по закону равнозначна компетенции собранию всех членов объединения и определяется уставом объединения. Ошибочно в уставе декларировать правомерность проведения собраний в обеих формах, не определяя различия выносимых на них вопросов. Правильнее предусматривать в каких случаях используется, та или другая форма.
Далее в тексте положения используется один термин - общее собрание, с указанием при необходимости особенностей для собрания уполномоченных
1.3. В зависимости от решаемых вопросов общее собрание может быть:
• очередное отчетно-выборное: такое собрание принимает решения об утверждении отчета об исполнении приходно-расходной сметы за предыдущий период, приходно-расходной сметы на будущий период, отчета правления и контрольно-ревизионной комиссии и выборах членов органов управления и контроля объединения, срок полномочий которых истек, а также по всем другим вынесенным на него вопросам. Очередное отчетно-выборное собрание проводится с периодичностью указанной в уставе, как правило, в период с 1 февраля по 30 мая.
При добровольном выходе или выбытии члена выборного органа, в результате чего данный орган не может принимать решения, выбор новых членов этого органа может проходить в рамках обычного общего собрания.
• очередное отчетное собрание: таковое проводится ежегодно, на нем рассматриваются такие же вопросы, как указано выше, кроме выборов органов контроля и управления.
• для принятия срочных решений и в других случаях, установленных уставом объединения, правление может проводить и внеочередные собрания в таком же, как излагается в настоящем положении порядке
2. Повестка дня общего собрания и уведомление членов объединения о нем.
2.1 Повестка дня подготавливается правлением и в нее, как правило, , включаются следующие вопросы:
• избрание председателя собрания, секретаря собрания, избрание счетной комиссии;
• рассмотрение и утверждение отчета о деятельности правления за отчетный период;
• рассмотрение и утверждение отчета об исполнении приходно-расходной сметы
• рассмотрение и утверждение отчета ревизионной комиссии;
• рассмотрение и утверждение приходно-расходной сметы на очередной период,
• рассмотрение и утверждение отчета о деятельности комиссии по контролю соблюдения законодательства, если таковая имеется.
• избрание правления; для отчетно-выборных собраний
• избрание ревизионной комиссии, для отчетно-выборных собраний
• избрание комиссии по контролю соблюдения законодательства, для отчетно-выборных собраний;
2.2 на заседании правления, инициирующем созыв общего собрания, могут быть включены в повестку дня иные актуальные вопросы.
2.3 члены объединения вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания дополнительные вопросы.
2.4 правление обязано рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания или об отказе во включении в указанную повестку. Лицо, внесшее предложение, которое правление не внесло в повестку дня, не теряет право внести его на собрании.
2.5 Уведомление членов объединения о проведении общего собрания производится путем размещения на сайте объединения и на информационных щитах на его территории не позднее, чем за две недели до даты проведения общего собрания.
2.6 Уведомление может также дублироваться рассылкой почтовых открыток, писем, sms, посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации.
2.7 В уведомлении о проведении общего собрания объединения должно быть в обязательном порядке указано:
• дата уведомления;
• форма общего собрания в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 настоящего регламента (в форме личного участия всех членов объединения или в форме собрания уполномоченных); Менять форму собрания после после публикации уведомления не допускается.
• место проведения;
• дата собрания и время начала регистрации участников;
• повестка дня;
• информация о порядке ознакомления с документами, выносимыми на утверждение общим собранием; при этом правление обязано отрыть доступ к информации не позднее, чем десять дней до даты проведения общего собрания. Возможность ознакомления с этими документами должна быть предоставлена всем участникам объединения, в том числе и путем размещения их на информационных стендах и на сайте объединения в сети Интернет.
• информация о лицах, чьи кандидатуры были предложены для голосования в органы управления и контроля (для отчетно-выборных собраний);
• для собраний уполномоченных - список уполномоченных с указанием даты выборов и сроком полномочий, и от какого числа членов объединения, и на каких собраниях, как это предусмотрено в уставе, они избраны: собрании улиц, бригад, групп. При этом, если это предусмотрено в уставе, на собрание уполномоченных приглашаются все члены объединения, которые могут принимать на них участие с правом совещательного голоса,.
2.8 Обязанность участия в общем собрании осуществляется членами, как лично, так и через своего представителя. Уполномоченные не вправе передавать свои полномочия никаким другим лицам.
2.9 Передача прав (полномочий) представителю лица, имеющего право на участие в общем собрании, осуществляется путем выдачи доверенности, удостоверенной председателем правления товарищества( дата, подпись, печать) либо нотариально. При этом ближайшие родственники и супруги могут представлять члена объединения на собрании только при наличии соответствующей доверенности. Председатель правления не должен заверять доверенности на свое имя и доверенности, выданные одному лицу более чем пятью лицами.
2.10 Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом им представителе (его имя, данные документа, удостоверяющего личность), а также сведения о полномочиях представителя, даты, когда она выдана и срок её действия
2.11 Опекуны и попечители недееспособных членов объединения, участвуют в общем собрании при наличии документов, подтверждающих право на опекунство (попечительство) и документов, удостоверяющих их личность.
2.12 Правление должно вести список лиц имеющих право участвовать в собраниях, этот список обновляется не ранее 15 дней до собрания. Каждый член объединения обязан письменно извещать правление об их изменении своего адреса, телефона, номера паспорта не позднее, 10 дней со дня совершения изменений.
3. Регистрация участников общего собрания, проводимого в форме присутствия членов объединения
3.1. Для регистрации участников собрания правлением подготавливается и подписывается председателем, заверяется печатью список всех членов объединения принятых в него и не выбывших к моменту проведения собрания (список для регистрации). В этом списке указывается № участка и ФИО члена объединения. Для проведения собрания уполномоченных составляется список уполномоченных, при этом необходимо проверить наличие и правомерность протоколов об их избрании ( кворум на собрании, количество голосов ,,за”,подписи председателя собрания и секретаря и сроки их полномочий). Порядок проведения и документы собраний по выбору уполномоченных такие же, как и для общих собраний, только вместо общего собрания указывается собрание установленной в уставе группы.
3.2 Регистрация участников собрания проводится регистраторами, назначенными заранее правлением. Регистратор обязан проверить соответствие данных, указанных в списке соответствующим документам, которые участник собрания должен предъявить регистратору (членскую книжку для члена объединения, доверенность или документ о правомочиях опекуна и документ удостоверяющий личность предъявителя.)
3.3 Регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, заканчивается по решению общего собрания. Лица, имеющие право участия в общем собрании, прибывшие после завершения регистрации, к участию в работе общего собрания не допускаются.
3.4. При регистрации участников общего собрания, регистратор расписывается в строке списка для регистрации, содержащей запись о члене товарищества, делает там запись ФИО голосующих по доверенности или другому документу, приобщает к списку соответствующие копии, получает роспись каждого участника собрания и выдает им карточки для голосования с номером соответствующего участка.
Подписанные регистраторами списки, после подсчета числа всех зарегистрированных, передаются председателю собрания.
4.Кворум, порядок ведения и принятие решений очного общего собрания
4.1 Общее собрание участников(собрание уполномоченных) открывается председателем правления, который ставит на голосование вопросы об избрания счетной комиссии, председателя и секретаря собрания и после их избрания собрание ведет председатель собрания.
Счетная комиссия, председатель собрания и секретарь избирается открытым голосованием, простым большинством голосов (более 50%) зарегистрировавшихся для участия в общем собрании.
4.2 Председатель собрания ставит вопрос об установлении регламента для докладов, выступлений, ответов на вопросы, предоставляет слово для выступления и ответов на вопросы участников общего собрания, обеспечивает соблюдение установленного настоящим положением порядка проведения общего собрания. Счетная комиссия подсчитывает голоса, подводит итоги голосования и подписывает протокол с результатами голосования.
4.3 Председателем собрания, на основании данных регистрации, объявляется число присутствующих и если оно соответствует установленному уставом кворуму, ставится вопрос о продолжении собрания и утверждению повестки указанной в объявлении. Кворум определяется отношением числа присутствующих на собрании членов и доверителей к числу числящихся в списке членов объединения, а для собрания уполномоченных, отношением числа присутствующих на собрании уполномоченных к общему числу избранных уполномоченными. При этом член объединения в том числе и уполномоченный имеет один голос независимо от количества и площадей его участка и числа выборщиков ( для уполномоченных). Кандидатуры для выбора в органы управления обязательно поименно обсуждаются и могут ставиться на голосование при их согласии устном или письменном, если они на собрании отсутствуют, о чем делается запись в протокол.Предложения участников собрания по включению дополнительных вопросов в повестку, обсуждаются и ставятся на голосование после разъяснения их правомерности (соответствия компетентности собрания, для рассмотрения данного вопроса, была ли проведена необходимая предварительная проработке и т.п.) Например, вопросы, касающиеся определенных лиц: наказание, исключение, прием в члены, можно рассматривать, если эти лица надлежащим образом извещены о таком рассмотрении.
4.4. При отсутствии кворума собрание считается и объявляется несостоявшемся, так как все его решения будут недействительными и любой член товарищества может их успешно оспорить в суде. Правление должно перенести собрание на другой срок, который должен быть объявлен в указном выше порядке.
4.5. При проведении собрания не допускаются выкрики с мест и ответы докладчиков и выступающих на эти выкрики. Все вопросы и предложения докладчикам должны задаваться по разрешению председателя собрания
При нарушении регламента проведения общего собрания, председатель собрания обязан предпринять меры для восстановления порядка.
4.6 Голосование на общем собрании производится открытым голосованием путем поднятия карточек для голосования. При этом учитывается число доверенностей у лиц голосующих по ним. Выбор членов правления, в соответствие с уставом, может проводиться тайным голосованием.
5. Документы общего собрания
5.1 Документами общего собрания (собрания уполномоченных) являются:
- решение правления, о проведении общего собрания;
- текст уведомления об общем собрании; данные о их размещении и копии соответствующих объявлений
- список членов объединения, имевших право на участие в общем собрании, на дату общего собрания или список уполномоченных с приложением протоколов о их избрании;
- листы регистрации участников собрания, копии доверенностей и других документов, на основании которых проходило голосование за членов объединения;
- повестка дня общего собрания;
- документы, утвержденные решениями данного общего собрания;
- протокол счетной комиссии;
- протоколы избрания уполномоченных участвующих в собрании уполномоченных;
- протокол общего собрания;
Протокол общего собрания подписывается совместно членами регистрационной и счетной комиссии, председателем и секретарем общего собрания. В протоколе указываются:
- время открытия и время закрытия общего собрания;
- число голосов, («за», «против» и «воздержался») по каждому вопросу повестки дня общего собрания;
- имена членов регистрационной и счетной комиссии, председателя и секретаря собрания;
- краткое изложение выступлений и предложений на собрании;
- решение собрания, в котором указываются все вынесенные на голосование и принятые формулировки решения.
5.2. Документы, утвержденные на общем собрании, прошиваются, пломбируются печатью и подписываются председателем собрания и председателем счетной комиссии сдаются в архив объединения (председателю правления) на хранение без ограничения срока хранения.
5.3. Решений общего собрания доводится до сведения членов объединения, в течение семи дней после закрытия общего собрания, принявшего указанные решения путем размещения его публикации на информационных щитах на территории объединения и другими доступными способами.
5.4. Садоводу, исключенному из Товарищества, или принятому в него, в 7-дневный срок направляется (по почте или вручается лично) письменное уведомление об этом (выписка из протокола), заверенное подписью председателя собрания и печатью объединения.
5.5. Выписки из протокола предаваемые в органы регистрации, для изменений устава и данных, вносимых в ЕГРЮЛ, должны содержать сведения о кворуме собрания и числе голосов поданных за соответствующие решения. Выписки подписываются председателем и секретарем собрания, членами регистрационной и счетной комиссии, а также всеми членами правления
6. Проведение общего собрания в форме заочного голосования
6.1. Решение общего собрания членов объединения, если это предусмотрено в уставе, может быть принято путем проведения заочного голосования (опросным путем) по установленному в уставе и настоящем регламенте порядку и условиях. В голосовании должны участвовать все члены объединения Заочное голосование не применимо для утверждения отчета правления и ревизионной комиссии и приходно-расходной сметы.
6.2. При проведении общего собрания в заочной форме должны быть соблюдены предусмотренные пунктом 2 настоящего регламента порядок уведомления членов объединения о проведении общего собрания, его повестке дня, документах, выносимых на утверждение, кандидатурах, выдвинутых в выборные органы и пр. В уведомлении дополнительно должен быть указан конкретный срок начала и окончания процедуры заочного голосования.
6.2 Голосование осуществляется с использованием бюллетеней для голосования. В бюллетенях указывается № участка ФИО члена товарищества перечень всех вынесенных на голосование вопросов с вариантами решения по каждому (за, против, воздержался). Если на голосование выносятся выборы кого - либо в органы управления или контроля следует указывать их данные: возраст, специальность, образование, где и кем работает, согласие выполнять предлагаемую работу. Бюллетень, после отметки по каждому пункту выбранного варианта решения, подписывается членом объединения или лицом, голосовавшим за него, при этом прикладывается копия доверенности или иного документа устанавливающего право голосовать за члена объединения
6.3. При проведении общего собрания в заочной форме правление назначает счетную комиссию и ответственных за раздачу или рассылку и сбор бюллетеней.
6.4 Счетной комиссией производится подсчет голосов по каждому пункту бюллетеней и составляется и подписывается всеми членами соответствующий протокол, на основе которого правлением составляется протокол общего собрания и решение. При этом кворум определяется общим числом проголосовавших (сданных в срок бюллетеней) по отношению к числу членов объединения, а принятые по пунктам повестки дня решения числом, проголосовавшим за каждый из них. Если кворум собрания не будет соответствовать установленному уставом, собрание считается несостоявшимся.
6.6. Не учитываются при подсчете голосов и признаются недействительными записи:
- в случае если в бюллетене для голосования оставлен более, чем один вариант голосования;
- в случае, если в записи не оставлено ни одного варианта голосования;
- в случае, если в записи зачеркнуты все варианты голосования;
- в случае отсутствия в записи реквизитов или подписи голосующего;
- не учитываются также бюллетени, сданные в счетную комиссию после указанного времени окончания приема или имеющие исправления и подчистки.
6.5. В порядке указанном в разделе 5 регламента составляются документы общего собрания проведенного в форме заочного голосования с приобщением к ним бюллетеней для голосования. Решение собрания доводится до членов объединения в соответствие с пунктом 5.4 настоящего регламента.
Admin
Admin
Сообщения : 11
Дата регистрации : 2013-02-02
Посмотреть профиль
http://gagarinsciedachi.forum2x2.ru/
ardon: вот и все !!! 
