12:36
Осуществим мечту, товарища Сталина.
В Ямало-Ненецком автономном округе разработана Стратегия социально-экономического развития региона до 2020 года (Стратегия-2020). По мнению ее создателей, в ближайшие десять лет экономику Ямала ожидает прорыв, какого в полярном краю не бывало со времен разработки первых месторождений нефти и газа.
Как и в прежние годы, основой промышленного производства в округе на средне- и долгосрочный период останется добыча газа и нефти. Однако порядок использования углеводородов решено диверсифицировать.
Повышая добычу, развивать переработку
Эта диверсификация станет возможна за счет разработки новых участков добычи углеводородов, а именно месторождений полуостровов Ямал, Гыдан и Пригыданского шельфа. При освоении ямальских залежей будут созданы три промышленные зоны, объединяющие группы окрестных месторождений.
В первую войдет Бованенковское, Харасавэйское и Крузенштерновское. Вторую группу составят шесть подземных кладовых: Южно-Тамбейская, Северо-Тамбейская, Западно-Тамбейская, Тасийская, Малыгинская, Сядорская. В третью включат девять месторождений: Новопортовское, Нурминское, Мало-Ямальское, Ростовцевское, Арктическое, Средне-Ямальское, Хамбатейское, Нейтинское, Каменномысское. Совокупная валовая добыча газа на их промыслах может достигнуть 312 миллиардов кубометров газа в год.
Начало освоения ресурсов полуострова Ямал запланировано на следующий год. А вот реализация проекта по созданию на этой территории нового российского центра по производству сжиженного природного газа (СПГ) на базе Южно-Тамбейского месторождения уже начата.
Первый завод СПГ будет построен в районе бывшего поселка Сабетта. Ввод его в эксплуатацию намечен на 2018 год. К этому сроку газовики должны обустроить промыслы и провести необходимый объем бурения. Для транспорта готовой продукции потребуется создание танкерного флота ледокольного класса. Необходимая численность флотилии — до 20 судов вместимостью 140-160 тысяч кубометров газа. Бесперебойность поставок в арктических условиях планируется обеспечивать четырьмя ледоколами.
Помимо роста производства газа, недропользователи рассчитывают прирастить и добычу нефти. Есть планы по увеличению отбора на Комсомольском, Северо-Комсомольском, Барсуковском, Харампурском, Тарасовском, Северо-Губкинском и Восточно-Таркосалинском месторождениях.
Через несколько лет начнется добыча черного золота в восточной части Ямала, на промыслах Северо-Уренгойской, Ен-Яхинской, Песцовой, Заполярной и Тазовской залежей. Суммарный уровень добычи нефти по всем перечисленным объектам к 2020 году должен составить 2 миллиона тонн.
Имеются в округе и непочатые месторождения — Ростовцевское, Русское, где прогнозные запасы сырья превышают 400 миллионов тонн. По мнению изыскателей,
в 2020 году в автономии могут быть открыты и новые участки недр, перспективные для разработки.
Еще одним существенным резервом добычи является ачимовская толща Уренгойского региона. Ее выявленные запасы сопоставимы с крупнейшими месторождениями России. Разведанные залежи углеводородного сырья ачимовской толщи составляют почти 2 триллиона кубических метров газа, 36 миллионов тонн нефти и 290 миллионов тонн конденсата.
Для того чтобы исполнению намеченных планов не помешали различные неблагоприятные факторы (тем более что заявления о возможном дефолте в США звучат все громче), разработано два сценария развития нефтегазодобычи — инерционный и активный.
В инерционном предполагается определить основными центрами добычи углеводородов месторождения полуострова Ямал, Тазовского района и староосвоенные залежи Надым-Пур-Тазовского междуречья вкупе с участками в Красноселькупском районе. В этом случае разработкой природных ресурсов займутся в основном вахтовики. Такой вариант не потребует развития социальной инфраструктуры.
Активный сценарий предусматривает дальнейшее продвижение недропользователей на континентальный шельф северных морей и на восток автономного округа. При этом крупномасштабное освоение полезных ископаемых Полярного Урала может начаться после завершения строительства железной дороги Полуночное — Обская — Салехард.
Ее пуск позволит комплексно развивать местные поселки, благоустраивая быт приезжего и коренного населения. С приходом строителей начнется добыча и переработка не только наиболее рентабельных полезных ископаемых, но и минерально-сырьевых ресурсов среднего качества. При этом недропользователи возьмут на себя обязательства по сохранению экосистемы региона. Этот сценарий и предусмотрен Стратегией-2020 в качестве основного.
Стимулом к началу освоения нефтяных месторождений послужит строительство новых нефтепроводов. Как заявил губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин, строительство магистрального нефтепровода Пурпе — Самотлор сыграет стратегическую роль для развития автономного округа.
Новая нефтетранспортная система обеспечит прием углеводородов с Ванкорской группы месторождений в Красноярском крае и дальнейшую ее транспортировку до нефтеперекачивающей станции «Самотлор».
Кроме того, до 2015 года планируется строительство нефтепровода Заполярье — Пурпе в рамках трубопроводной системы Заполярье — Пурпе — Самотлор. Протяженность трубопровода составит около 500 километров. Его строительство обеспечит перекачку нефти с месторождений автономного округа в транспортную систему магистральных нефтепроводов к 2020 году в объеме до 45 миллионов тонн в год.
В перспективе трубопроводы Пурпе — Самотлор и Заполярье — Пурпе станут единой системой. Общая пропускная способность двух магистральных нефтепроводов вырастет до 70 миллионов тонн в год.
К 2020 году предусматривается ввод целой сети новых трубопроводов: Ямал — Западная Европа, «Алтай», северные районы Тюменской области — Торжок. Как заявили в окружном правительстве, эти объекты транспорта повысят энергетическую безопасность России, а также обеспечат диверсификацию поставок нефти и газа за пределы страны.
Всё начинается с дороги
До 2020 года в базовой отрасли экономики автономного округа будет реализовано множество инвестиционных проектов, чей суммарный потенциал оценивается примерно в 8 триллионов рублей.
Наиболее масштабный из таких проектов, неофициально названный «локомотивом развития производственной инфраструктуры» автономии, — мегапроект «Урал промышленный — Урал Полярный». В рамках его выполнения начато строительство основных транспортных и энергетических объектов на территории автономного округа. В первую очередь это мосты, железные и автомобильные дороги.
План реализации мегапроекта вкупе с положениями Транспортной стратегии Российской Федерации предполагает, что к 2020 году округ покроется сетью автомагистралей. Будут построены дороги Сургут — Салехард, Надым — Советский, поселок Уренгой — село Красноселькуп.
До 2030 года автотранспортное движение должно быть открыто на новых трассах Сыктывкар — Салехард, Тазовский — Гыда, Харампур — Толька. Кроме того, дорожники планируют проложить шоссе окружного значения до административных центров Ямала.
Одновременно со строительством автодорог продолжится прокладка железнодорожных магистралей. За девять лет будут проложены линии Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево. Откроется железнодорожное сообщение села Новый Порт и деревни Лаборовая.
Стратегией развития железнодорожного транспорта России до 2030 года также предусматривается строительство следующих железных дорог: Паюта — Бованенково, Паюта — Новый Порт, Коротчаево — Русское, Русское — Заполярная, Русское — Игарка. Готовы проекты по возведению двух совмещенных автомобильно-железнодорожных мостовых переходов: через реку Обь в районе Салехарда и через реку Надым.
Для проекта «Урал промышленный — Урал Полярный» эти объекты являются стратегическими. Как, впрочем, и строительство транспортного коридора Урал промышленный — Урал Полярный вдоль восточного склона Уральских гор, включающего в себя автомобильную дорогу Агириш — Салехард.
Не ТЭКом единым
Одной из задач Стратегии-2020 названо избавление экономики региона от углеводородной зависимости. Эксперты уверены: этого можно достичь, развивая традиционные отрасли производства и новые сферы экономической деятельности.
В настоящее время созданы условия для технологического прорыва в ямальском АПК. Наиболее перспективными проектами в отрасли считаются глубокая переработка оленины, внедрение «безотходных технологий» в рыбоводстве, разработанных на основе инновационных энергосберегающих технологий, а также медико-фармацевтический проект, который предполагает производство фармацевтической, медицинской, косметологической продукции на основе переработки пантового и ферментно-эндокринного сырья и лекарственных растений.
Еще одно ямальское ноу-хау — развитие птицеводства. Данный проект предусматривает развитие бройлерного птицеводства в городах региона. Северные аграрии также готовы сделать упор на развитие тепличных хозяйств для выращивания овощей на закрытом грунте. Обогревать теплицы можно будет за счет утилизации тепла, производимого электростанциями.
Свою долю доходов в окружную казну в скором будущем принесет и новая для полярного региона отрасль промышленности — нефтегазохимическая. В Новом Уренгое полным ходом идет строительство газохимического комплекса. Он будет перерабатывать этансодержащий газ, который является побочным продуктом, получаемым в результате деэтанизации газового конденсата.
Мощность предприятия должна составить более 800 тысяч тонн в год. При этом на заводе ежегодно планируется производить 300 тысяч тонн полиэтилена. Основное применение этого материала — производство пленок. Они особо востребованы при гидроизоляции трубопроводов, строительстве временных сооружений, защитных укрытий, свето-прозрачного атмосферостойкого покрытия теплиц и парников. Крупными потребителями современного материала становятся и предприятия АПК.
Кроме них закупать новоуренгойскую продукцию будут переработчики гранулированного полиэтилена в регионах РФ, странах СНГ, Европы и в Китае.
Запуск комплекса позволит создать в Новом Уренгое около двух тысяч дополнительных рабочих мест.
Перспективы нефтегазохимической промышленности в автономном округе достаточно широки. Рассматривается ряд проектов по производству метанола, мочевины, полиэтиленов и полипропиленов на основе переработки попутного нефтяного газа.
Между тем запасы твердых полезных ископаемых в неDrahelas (Салехардский форум) Полярного Урала позволяют развивать горно-рудное дело. Наиболее привлекательными направлениями выглядит разработка месторождений железной и хромовой руды, руд цветных и благородных металлов, баритов, фосфоритов, строительного камня, а также отделочного гранита.
В перспективе планируется создание Харпского горнопромышленного района. Он станет плацдармом для промышленного освоения цепи месторождений минерального сырья. Это обеспечит дополнительный приток инвестиций в регион.
Большие стройки, начатые на Ямале, повысят потребность в отделочных материалах, необходимых при жилищном строительстве. Наиболее развитый промышленный комплекс по производству дробленых строительных материалов на основе Подгорненского месторождения диоритов и Амфиболитового месторождения габброидов находится в Харпе. Вскоре эксперты изучат глины на месторождениях Пунгъю и Новогоднее-2. Их предлагается использовать в качестве сырья для производства цемента, кирпича, керамзита.
Кварцевые пески, пригодные для литья стекла, выделены в отдельные месторождения Ханто-1, Тарко-Салинское, Заозерное. Залежи качественного песчано-гравийного материала разведаны в Приуральском районе, в долинах рек Собь, Ханымей, Харматалоу. Запасы и ресурсы опалитов (диатомитов) в отдельных месторождениях Надымского и Пуровского районов исчисляются миллионами тонн.
Кстати, Пуровский район, как и соседний Красноселькупский, очевидно, станет базовой территорией для становления лесопромышленной отрасли. Традиционно крупнейшим потребителем изделий из древесины и строевого леса были и остаются предприятия-недропользователи. Развитие смежных отраслей промышленности только повысит спрос на продукцию лесоперерабатывающих предприятий.
В ближайшие годы за счет собственных ресурсов планируется обеспечить всех нуждающихся ямальцев дровами. Лес будет активно использован в производстве строительных материалов, которые, в свою очередь, послужат для монтажа блочно-модульных домов. Это один из пунктов программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья.
Развитие жилищного и гражданского строительства также потребует деревянных конструкций. Кроме того, в округе имеются предпосылки по использованию древесины в мебельном производстве. Поэтому к 2020 году планируется довести ежегодные объемы переработки леса до миллиона кубометров. При этом в обязательном порядке будут производиться мероприятия по плановому воспроизводству лесов.
Самобытные красоты Ямала — залог развития въездного этнографического туризма. В округе решили создать Международный туристско-рекреационный центр полярного туризма. Гостям округа будут предложены различные культурно-познавательные, экстремальные, приключенческие, этнографические, оздоровительные, охотничьи, рыболовные и спортивные туры. В первые годы реализации проекта отрасль даст автономии до 400 рабочих мест.
Сколько северян решат в ближайшие годы стать предпринимателями, пока предположить сложно, но в том, что реализация стратегии даст импульс росту малого и среднего бизнеса, сомневаться не приходится. Наиболее выгодными для северных бизнесменов должны стать сферы бытового и медицинского обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта, модернизации производственных фондов.
Особый всплеск активности ожидается за счет расширения сервисных компаний, основная часть которых должна быть представлена высокотехнологичными малыми и средними предприятиями. Их бизнес будет основан на обслуживании основного производства организаций-недропользователей.
Опыт, сын ошибок…
В ходе масштабного строительства нельзя не думать и о том, как скажется техногенное воздействие на жизни исконного населения этих земель.
По расчетам окружного правительства, к 2020 году численность коренного населения Ямала прирастет примерно на 10%. Средняя продолжительность жизни ханты, ненцев, коми, селькупов и представителей других малых народов увеличится до 53 лет (сейчас среднестатистический тундровик живет на три года меньше). Между тем количество представителей коренных малочисленных народов, чьи доходы меньше прожиточного минимума, наоборот, кратно снизится.
Для этого власти округа намерены поддерживать национальные общины, финансировать обустройство факторий, закупку новой техники и спецсредств для тундровых фельдшеров, создавать в провинции новые рабочие места.
К назначенному сроку до 3 миллиардов рублей вырастут инвестиции, направленные на охрану окружающей среды. Вдвое увеличится площадь рекультивированных земель. Уровень утилизации попутного нефтяного газа достигнет 95%.
— Все мы видим, что тяжелый опыт советских лет, периода освоения первых ямальских месторождений не прошел даром, — констатирует председатель Законодательного Собрания ЯНАО Сергей Харючи. — Если тридцать-сорок лет назад был негласный девиз: дать Родине нефть и газ любой ценой, то теперь недропользователи, строители, транспортники поставлены в жесткие рамки природоохранного законодательства. И спрос с них будет по всей строгости закона.
Эффект сопутствующего развития
Новый этап промышленного освоения Ямала коснется всех сторон жизни автономии. Экономисты называют это «импульсом сопутствующего развития». Прежде всего, существенно прирастет население региона. По прогнозам, через десять лет на Ямале будут проживать 600 тысяч человек, из них 460 тысяч станут работниками подрядных предприятий и организаций. При этом уровень безработицы упадет до 4% от числа трудоспособного населения округа, а среднедушевой доход ямальцев составит 78 тысяч рублей.
В какой-то мере положительной миграции населения послужит и обновление всех видов транспортной связи — воздушной, наземной, морской. Для модернизации Севморпути предусмотрены дноуглубительные работы на основных арктических речных магистралях. А формирование полярной флотилии предполагается провести на условиях государственно-частного партнерства.
При этом государство возьмет на себя обязательства по развитию и содержанию объектов федеральной собственности — акваторий, ледокольного флота, в обеспечении безопасности мореплавания, а коммерческие структуры должны будут создать транспортный флот, профинансировать развитие портового хозяйства и морской транспортной инфраструктуры.
Развитие воздушного транспорта предусматривает возрождение инфраструктуры местных воздушных линий и поддержку авиаперелетов в труднодоступные районы автономного округа. Планируется реконструкция аэропортов в Тарко-Сале, Надыме, Новом Уренгое, Салехарде, Ямбурге, а также строительство аэропорта в районе бывшего посёлка Сабетта. Кроме того, есть перспективы по возрождению малой авиации.
Большие перемены ожидают и энергетическую систему автономного округа. К 2020 году будут введены в эксплуатацию Уренгойская ГРЭС, Тарко-Салинская ГРЭС, ГТЭС «Полярная» в Салехарде.
Уже к 2013-2016 годам планируется проложить высоковольтную линию Надым — Салехард, построить электросетевое хозяйство в Лабытнангах, на станции Обская и в поселке Харп.
Для повышения качества и доступности медицинских услуг создаются межмуниципальные и окружные центры здоровья. Опорными пунктами для их размещения станут города Салехард, Новый Уренгой, Ноябрьск, Надым. Все они будут оснащены современным оборудованием.
На ближайшую перспективу намечены строительство и реконструкция спортивных объектов, нескольких десятков дошкольных образовательных учреждений, школ и учреждений начального и среднего профессионального образования. В бюджете автономии на среднесрочную и долгосрочную перспективу предусмотрены средства на возведение объектов соцкультбыта, создание модельных сельских домов культуры и библиотек, внедрение новых технологий в сфере культуры, сохранение и развитие самобытных промыслов коренных малочисленных народов Севера.
Однако одним из главных направлений стратегии станет повышение темпов жилищного строительства. Дефицит жилья долгие годы остается для Ямала, пожалуй, самым болезненным вопросом. И темпы роста новых домов не покрывают объемов прироста ветхого и аварийного жилья. По последним данным, к этой категории относится около 10% ямальского жилфонда. И доля жилья, непригодного для проживания, постоянно увеличивается.
Для того чтобы переломить ситуацию, разработана программа развития жилищного строительства. Она предусматривает введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под ИЖС, разработку документов территориального планирования, комплексное развитие коммунальной инфраструктуры и, главное, оказание государственной поддержки в обеспечении жильем различных категорий граждан. Губернатор Ямала поставил задачу в ближайшие годы снести две трети обветшалых домов и поднять объемы жилищного строительства до 500 тысяч квадратных метров в год.
Так сказал губернатор
— Все цели, определенные в Стратегии-2020, достижимы, все разработанные прогнозы совершенно оправданны, потому что для их осуществления на нашей территории есть все необходимые условия: поддержка руководства страны, богатейшие природные запасы, растущая экономическая база и, главное, ответственные, трудолюбивые люди, — заявил губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин.
Как и в прежние годы, основой промышленного производства в округе на средне-
и долгосрочный период останется добыча газа и нефти. Однако порядок использования углеводородов решено диверсифицировать.
Самобытные красоты Ямала — залог развития въездного этнографического туризма. В округе решили создать Международный туристско-рекреационный центр полярного туризма.
№130 (5338)
29.07.2011
Александр Белов
Осуществим мечту, товарища Сталина.
В Ямало-Ненецком автономном округе разработана Стратегия социально-экономического развития региона до 2020 года (Стратегия-2020). По мнению ее создателей, в ближайшие десять лет экономику Ямала ожидает прорыв, какого в полярном краю не бывало со времен разработки первых месторождений нефти и газа.
Как и в прежние годы, основой промышленного производства в округе на средне- и долгосрочный период останется добыча газа и нефти. Однако порядок использования углеводородов решено диверсифицировать.
Повышая добычу, развивать переработку
Эта диверсификация станет возможна за счет разработки новых участков добычи углеводородов, а именно месторождений полуостровов Ямал, Гыдан и Пригыданского шельфа. При освоении ямальских залежей будут созданы три промышленные зоны, объединяющие группы окрестных месторождений.
В первую войдет Бованенковское, Харасавэйское и Крузенштерновское. Вторую группу составят шесть подземных кладовых: Южно-Тамбейская, Северо-Тамбейская, Западно-Тамбейская, Тасийская, Малыгинская, Сядорская. В третью включат девять месторождений: Новопортовское, Нурминское, Мало-Ямальское, Ростовцевское, Арктическое, Средне-Ямальское, Хамбатейское, Нейтинское, Каменномысское. Совокупная валовая добыча газа на их промыслах может достигнуть 312 миллиардов кубометров газа в год.
Начало освоения ресурсов полуострова Ямал запланировано на следующий год. А вот реализация проекта по созданию на этой территории нового российского центра по производству сжиженного природного газа (СПГ) на базе Южно-Тамбейского месторождения уже начата.
Первый завод СПГ будет построен в районе бывшего поселка Сабетта. Ввод его в эксплуатацию намечен на 2018 год. К этому сроку газовики должны обустроить промыслы и провести необходимый объем бурения. Для транспорта готовой продукции потребуется создание танкерного флота ледокольного класса. Необходимая численность флотилии — до 20 судов вместимостью 140-160 тысяч кубометров газа. Бесперебойность поставок в арктических условиях планируется обеспечивать четырьмя ледоколами.
Помимо роста производства газа, недропользователи рассчитывают прирастить и добычу нефти. Есть планы по увеличению отбора на Комсомольском, Северо-Комсомольском, Барсуковском, Харампурском, Тарасовском, Северо-Губкинском и Восточно-Таркосалинском месторождениях.
Через несколько лет начнется добыча черного золота в восточной части Ямала, на промыслах Северо-Уренгойской, Ен-Яхинской, Песцовой, Заполярной и Тазовской залежей. Суммарный уровень добычи нефти по всем перечисленным объектам к 2020 году должен составить 2 миллиона тонн.
Имеются в округе и непочатые месторождения — Ростовцевское, Русское, где прогнозные запасы сырья превышают 400 миллионов тонн. По мнению изыскателей,
в 2020 году в автономии могут быть открыты и новые участки недр, перспективные для разработки.
Еще одним существенным резервом добычи является ачимовская толща Уренгойского региона. Ее выявленные запасы сопоставимы с крупнейшими месторождениями России. Разведанные залежи углеводородного сырья ачимовской толщи составляют почти 2 триллиона кубических метров газа, 36 миллионов тонн нефти и 290 миллионов тонн конденсата.
Для того чтобы исполнению намеченных планов не помешали различные неблагоприятные факторы (тем более что заявления о возможном дефолте в США звучат все громче), разработано два сценария развития нефтегазодобычи — инерционный и активный.
В инерционном предполагается определить основными центрами добычи углеводородов месторождения полуострова Ямал, Тазовского района и староосвоенные залежи Надым-Пур-Тазовского междуречья вкупе с участками в Красноселькупском районе. В этом случае разработкой природных ресурсов займутся в основном вахтовики. Такой вариант не потребует развития социальной инфраструктуры.
Активный сценарий предусматривает дальнейшее продвижение недропользователей на континентальный шельф северных морей и на восток автономного округа. При этом крупномасштабное освоение полезных ископаемых Полярного Урала может начаться после завершения строительства железной дороги Полуночное — Обская — Салехард.
Ее пуск позволит комплексно развивать местные поселки, благоустраивая быт приезжего и коренного населения. С приходом строителей начнется добыча и переработка не только наиболее рентабельных полезных ископаемых, но и минерально-сырьевых ресурсов среднего качества. При этом недропользователи возьмут на себя обязательства по сохранению экосистемы региона. Этот сценарий и предусмотрен Стратегией-2020 в качестве основного.
Стимулом к началу освоения нефтяных месторождений послужит строительство новых нефтепроводов. Как заявил губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин, строительство магистрального нефтепровода Пурпе — Самотлор сыграет стратегическую роль для развития автономного округа.
Новая нефтетранспортная система обеспечит прием углеводородов с Ванкорской группы месторождений в Красноярском крае и дальнейшую ее транспортировку до нефтеперекачивающей станции «Самотлор».
Кроме того, до 2015 года планируется строительство нефтепровода Заполярье — Пурпе в рамках трубопроводной системы Заполярье — Пурпе — Самотлор. Протяженность трубопровода составит около 500 километров. Его строительство обеспечит перекачку нефти с месторождений автономного округа в транспортную систему магистральных нефтепроводов к 2020 году в объеме до 45 миллионов тонн в год.
В перспективе трубопроводы Пурпе — Самотлор и Заполярье — Пурпе станут единой системой. Общая пропускная способность двух магистральных нефтепроводов вырастет до 70 миллионов тонн в год.
К 2020 году предусматривается ввод целой сети новых трубопроводов: Ямал — Западная Европа, «Алтай», северные районы Тюменской области — Торжок. Как заявили в окружном правительстве, эти объекты транспорта повысят энергетическую безопасность России, а также обеспечат диверсификацию поставок нефти и газа за пределы страны.
Всё начинается с дороги
До 2020 года в базовой отрасли экономики автономного округа будет реализовано множество инвестиционных проектов, чей суммарный потенциал оценивается примерно в 8 триллионов рублей.
Наиболее масштабный из таких проектов, неофициально названный «локомотивом развития производственной инфраструктуры» автономии, — мегапроект «Урал промышленный — Урал Полярный». В рамках его выполнения начато строительство основных транспортных и энергетических объектов на территории автономного округа. В первую очередь это мосты, железные и автомобильные дороги.
План реализации мегапроекта вкупе с положениями Транспортной стратегии Российской Федерации предполагает, что к 2020 году округ покроется сетью автомагистралей. Будут построены дороги Сургут — Салехард, Надым — Советский, поселок Уренгой — село Красноселькуп.
До 2030 года автотранспортное движение должно быть открыто на новых трассах Сыктывкар — Салехард, Тазовский — Гыда, Харампур — Толька. Кроме того, дорожники планируют проложить шоссе окружного значения до административных центров Ямала.
Одновременно со строительством автодорог продолжится прокладка железнодорожных магистралей. За девять лет будут проложены линии Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево. Откроется железнодорожное сообщение села Новый Порт и деревни Лаборовая.
Стратегией развития железнодорожного транспорта России до 2030 года также предусматривается строительство следующих железных дорог: Паюта — Бованенково, Паюта — Новый Порт, Коротчаево — Русское, Русское — Заполярная, Русское — Игарка. Готовы проекты по возведению двух совмещенных автомобильно-железнодорожных мостовых переходов: через реку Обь в районе Салехарда и через реку Надым.
Для проекта «Урал промышленный — Урал Полярный» эти объекты являются стратегическими. Как, впрочем, и строительство транспортного коридора Урал промышленный — Урал Полярный вдоль восточного склона Уральских гор, включающего в себя автомобильную дорогу Агириш — Салехард.
Не ТЭКом единым
Одной из задач Стратегии-2020 названо избавление экономики региона от углеводородной зависимости. Эксперты уверены: этого можно достичь, развивая традиционные отрасли производства и новые сферы экономической деятельности.
В настоящее время созданы условия для технологического прорыва в ямальском АПК. Наиболее перспективными проектами в отрасли считаются глубокая переработка оленины, внедрение «безотходных технологий» в рыбоводстве, разработанных на основе инновационных энергосберегающих технологий, а также медико-фармацевтический проект, который предполагает производство фармацевтической, медицинской, косметологической продукции на основе переработки пантового и ферментно-эндокринного сырья и лекарственных растений.
Еще одно ямальское ноу-хау — развитие птицеводства. Данный проект предусматривает развитие бройлерного птицеводства в городах региона. Северные аграрии также готовы сделать упор на развитие тепличных хозяйств для выращивания овощей на закрытом грунте. Обогревать теплицы можно будет за счет утилизации тепла, производимого электростанциями.
Свою долю доходов в окружную казну в скором будущем принесет и новая для полярного региона отрасль промышленности — нефтегазохимическая. В Новом Уренгое полным ходом идет строительство газохимического комплекса. Он будет перерабатывать этансодержащий газ, который является побочным продуктом, получаемым в результате деэтанизации газового конденсата.
Мощность предприятия должна составить более 800 тысяч тонн в год. При этом на заводе ежегодно планируется производить 300 тысяч тонн полиэтилена. Основное применение этого материала — производство пленок. Они особо востребованы при гидроизоляции трубопроводов, строительстве временных сооружений, защитных укрытий, свето-прозрачного атмосферостойкого покрытия теплиц и парников. Крупными потребителями современного материала становятся и предприятия АПК.
Кроме них закупать новоуренгойскую продукцию будут переработчики гранулированного полиэтилена в регионах РФ, странах СНГ, Европы и в Китае.
Запуск комплекса позволит создать в Новом Уренгое около двух тысяч дополнительных рабочих мест.
Перспективы нефтегазохимической промышленности в автономном округе достаточно широки. Рассматривается ряд проектов по производству метанола, мочевины, полиэтиленов и полипропиленов на основе переработки попутного нефтяного газа.
Между тем запасы твердых полезных ископаемых в неDrahelas (Салехардский форум) Полярного Урала позволяют развивать горно-рудное дело. Наиболее привлекательными направлениями выглядит разработка месторождений железной и хромовой руды, руд цветных и благородных металлов, баритов, фосфоритов, строительного камня, а также отделочного гранита.
В перспективе планируется создание Харпского горнопромышленного района. Он станет плацдармом для промышленного освоения цепи месторождений минерального сырья. Это обеспечит дополнительный приток инвестиций в регион.
Большие стройки, начатые на Ямале, повысят потребность в отделочных материалах, необходимых при жилищном строительстве. Наиболее развитый промышленный комплекс по производству дробленых строительных материалов на основе Подгорненского месторождения диоритов и Амфиболитового месторождения габброидов находится в Харпе. Вскоре эксперты изучат глины на месторождениях Пунгъю и Новогоднее-2. Их предлагается использовать в качестве сырья для производства цемента, кирпича, керамзита.
Кварцевые пески, пригодные для литья стекла, выделены в отдельные месторождения Ханто-1, Тарко-Салинское, Заозерное. Залежи качественного песчано-гравийного материала разведаны в Приуральском районе, в долинах рек Собь, Ханымей, Харматалоу. Запасы и ресурсы опалитов (диатомитов) в отдельных месторождениях Надымского и Пуровского районов исчисляются миллионами тонн.
Кстати, Пуровский район, как и соседний Красноселькупский, очевидно, станет базовой территорией для становления лесопромышленной отрасли. Традиционно крупнейшим потребителем изделий из древесины и строевого леса были и остаются предприятия-недропользователи. Развитие смежных отраслей промышленности только повысит спрос на продукцию лесоперерабатывающих предприятий.
В ближайшие годы за счет собственных ресурсов планируется обеспечить всех нуждающихся ямальцев дровами. Лес будет активно использован в производстве строительных материалов, которые, в свою очередь, послужат для монтажа блочно-модульных домов. Это один из пунктов программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья.
Развитие жилищного и гражданского строительства также потребует деревянных конструкций. Кроме того, в округе имеются предпосылки по использованию древесины в мебельном производстве. Поэтому к 2020 году планируется довести ежегодные объемы переработки леса до миллиона кубометров. При этом в обязательном порядке будут производиться мероприятия по плановому воспроизводству лесов.
Самобытные красоты Ямала — залог развития въездного этнографического туризма. В округе решили создать Международный туристско-рекреационный центр полярного туризма. Гостям округа будут предложены различные культурно-познавательные, экстремальные, приключенческие, этнографические, оздоровительные, охотничьи, рыболовные и спортивные туры. В первые годы реализации проекта отрасль даст автономии до 400 рабочих мест.
Сколько северян решат в ближайшие годы стать предпринимателями, пока предположить сложно, но в том, что реализация стратегии даст импульс росту малого и среднего бизнеса, сомневаться не приходится. Наиболее выгодными для северных бизнесменов должны стать сферы бытового и медицинского обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта, модернизации производственных фондов.
Особый всплеск активности ожидается за счет расширения сервисных компаний, основная часть которых должна быть представлена высокотехнологичными малыми и средними предприятиями. Их бизнес будет основан на обслуживании основного производства организаций-недропользователей.
Опыт, сын ошибок…
В ходе масштабного строительства нельзя не думать и о том, как скажется техногенное воздействие на жизни исконного населения этих земель.
По расчетам окружного правительства, к 2020 году численность коренного населения Ямала прирастет примерно на 10%. Средняя продолжительность жизни ханты, ненцев, коми, селькупов и представителей других малых народов увеличится до 53 лет (сейчас среднестатистический тундровик живет на три года меньше). Между тем количество представителей коренных малочисленных народов, чьи доходы меньше прожиточного минимума, наоборот, кратно снизится.
Для этого власти округа намерены поддерживать национальные общины, финансировать обустройство факторий, закупку новой техники и спецсредств для тундровых фельдшеров, создавать в провинции новые рабочие места.
К назначенному сроку до 3 миллиардов рублей вырастут инвестиции, направленные на охрану окружающей среды. Вдвое увеличится площадь рекультивированных земель. Уровень утилизации попутного нефтяного газа достигнет 95%.
— Все мы видим, что тяжелый опыт советских лет, периода освоения первых ямальских месторождений не прошел даром, — констатирует председатель Законодательного Собрания ЯНАО Сергей Харючи. — Если тридцать-сорок лет назад был негласный девиз: дать Родине нефть и газ любой ценой, то теперь недропользователи, строители, транспортники поставлены в жесткие рамки природоохранного законодательства. И спрос с них будет по всей строгости закона.
Эффект сопутствующего развития
Новый этап промышленного освоения Ямала коснется всех сторон жизни автономии. Экономисты называют это «импульсом сопутствующего развития». Прежде всего, существенно прирастет население региона. По прогнозам, через десять лет на Ямале будут проживать 600 тысяч человек, из них 460 тысяч станут работниками подрядных предприятий и организаций. При этом уровень безработицы упадет до 4% от числа трудоспособного населения округа, а среднедушевой доход ямальцев составит 78 тысяч рублей.
В какой-то мере положительной миграции населения послужит и обновление всех видов транспортной связи — воздушной, наземной, морской. Для модернизации Севморпути предусмотрены дноуглубительные работы на основных арктических речных магистралях. А формирование полярной флотилии предполагается провести на условиях государственно-частного партнерства.
При этом государство возьмет на себя обязательства по развитию и содержанию объектов федеральной собственности — акваторий, ледокольного флота, в обеспечении безопасности мореплавания, а коммерческие структуры должны будут создать транспортный флот, профинансировать развитие портового хозяйства и морской транспортной инфраструктуры.
Развитие воздушного транспорта предусматривает возрождение инфраструктуры местных воздушных линий и поддержку авиаперелетов в труднодоступные районы автономного округа. Планируется реконструкция аэропортов в Тарко-Сале, Надыме, Новом Уренгое, Салехарде, Ямбурге, а также строительство аэропорта в районе бывшего посёлка Сабетта. Кроме того, есть перспективы по возрождению малой авиации.
Большие перемены ожидают и энергетическую систему автономного округа. К 2020 году будут введены в эксплуатацию Уренгойская ГРЭС, Тарко-Салинская ГРЭС, ГТЭС «Полярная» в Салехарде.
Уже к 2013-2016 годам планируется проложить высоковольтную линию Надым — Салехард, построить электросетевое хозяйство в Лабытнангах, на станции Обская и в поселке Харп.
Для повышения качества и доступности медицинских услуг создаются межмуниципальные и окружные центры здоровья. Опорными пунктами для их размещения станут города Салехард, Новый Уренгой, Ноябрьск, Надым. Все они будут оснащены современным оборудованием.
На ближайшую перспективу намечены строительство и реконструкция спортивных объектов, нескольких десятков дошкольных образовательных учреждений, школ и учреждений начального и среднего профессионального образования. В бюджете автономии на среднесрочную и долгосрочную перспективу предусмотрены средства на возведение объектов соцкультбыта, создание модельных сельских домов культуры и библиотек, внедрение новых технологий в сфере культуры, сохранение и развитие самобытных промыслов коренных малочисленных народов Севера.
Однако одним из главных направлений стратегии станет повышение темпов жилищного строительства. Дефицит жилья долгие годы остается для Ямала, пожалуй, самым болезненным вопросом. И темпы роста новых домов не покрывают объемов прироста ветхого и аварийного жилья. По последним данным, к этой категории относится около 10% ямальского жилфонда. И доля жилья, непригодного для проживания, постоянно увеличивается.
Для того чтобы переломить ситуацию, разработана программа развития жилищного строительства. Она предусматривает введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под ИЖС, разработку документов территориального планирования, комплексное развитие коммунальной инфраструктуры и, главное, оказание государственной поддержки в обеспечении жильем различных категорий граждан. Губернатор Ямала поставил задачу в ближайшие годы снести две трети обветшалых домов и поднять объемы жилищного строительства до 500 тысяч квадратных метров в год.
Так сказал губернатор
— Все цели, определенные в Стратегии-2020, достижимы, все разработанные прогнозы совершенно оправданны, потому что для их осуществления на нашей территории есть все необходимые условия: поддержка руководства страны, богатейшие природные запасы, растущая экономическая база и, главное, ответственные, трудолюбивые люди, — заявил губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин.
Как и в прежние годы, основой промышленного производства в округе на средне-
и долгосрочный период останется добыча газа и нефти. Однако порядок использования углеводородов решено диверсифицировать.
Самобытные красоты Ямала — залог развития въездного этнографического туризма. В округе решили создать Международный туристско-рекреационный центр полярного туризма.
№130 (5338)
29.07.2011
Александр Белов
