Ivsveta, это общепринятое правило.
В Тюмени, например, всегда детей до года пускают вне очереди. А если несколько таких деток, то тогда создается очередь из младенцев и на прием идут через одного: один младенец, один ребенок из общей, один младенец и т.д.
В свое время, со вторым своим ребенком, тоже столкнулась в Салехарде с непониманием. Господа Салехардцы, которые всегда кичатся своей "доброжелательностью", "благородством" и т.д., готовы были меня с младенцем на руках разорвать, лишь бы вперед них никто в кабинет не прошел... в общем жуткое зрелище... Не хочу даже это обсуждать. Мнение о салехардцах всё хуже и хуже...
Сама, когда хожу с детьми в поликлинику и вижу мамочек с грудничками, стоящих в общей очереди, всегда пропускаю. И громко, во всеуслышание говорю, что детки до года в поликлинике в очередях не должны стоять. Чего и Вам желаю. Надо быть добрее и терпимее к людям