"Уж сколько раз твердили миру....."
Пока будет работать эта долбанутая система торгов, до тех пор и будут идти на ухищрения.
Простой пример:
Выставляю на торги заказ, ну допустим, на спецодежду, готовлю тех.задание. Знаю конкретную модель и фирму которая щъёт эту спецодежду, меня устраивает её качество, работяги от неё балдеют, но приходится идти на ухищрения, подтасовывать техзадание под конкретного производителя, а это можно рассмотреть как уголовно наказуемое деяние, чтоб получить именно то что нужно. А иначе на торги заявится какая-нибудь шараш-контора, делающая спецодежду из дерьма но строго говоря по ГОСТу (ну там шовчики, толщина ткани и прочее), собъёт цену и поставит гадость. И начинается - претензионная работа, куча тупой переписки и отмазок, а фирмочка, получив денюжку вперёд как выигравшая контракт, заявляет себя банкротиком и аля-улю твои денюжки. Вот и приходится искать "Своего", чтоб добросовестный был и не кинул. А по ФЗ-94 можно за это и втюхаться.