Чтобы не было разночтения хочу в соответствии с федеральным законодательством разъяснить что такое багаж и как он перевозится.
Сначала начнем с определения что является багажом.
Есть такой действующий федеральный документ "Руководство по багажным перевозкам на воздушных линиях Союза ССР (РБП-85)"
п.1.2 Багаж - зарегистрированный, незарегистрированный
1.2.1 Багаж (ручная кладь) - личные вещи пассажиров, перевозимые на воздушном судне по соглашению с перевозчиком. Багаж может быть зарегистрированным и незарегистрированным.
Багаж зарегистрированный - багаж пассажиров, принятый авиационным предприятием к перевозке под свою ответственность и на который оно выдало багажную квитанцию и багажную бирку.
Багаж незарегистрированный (ручная кладь) - багаж пассажиров, кроме зарегистрированного, в том числе маркируемый безномерными бирками, перевозимый на воздушном судне и размещаемый в его багажных отделениях. Доставляется на борт воздушного судна самими пассажирами. Перевозится под контролем и ответственностью перевозчика, за исключением периода, когда багаж находится при пассажире.
Из этого положения следует, что ручная кладь является неотъемлемой частью багажа.
Теперь о нормах перевозки багажа
ФАП-85
122. Пассажир воздушного судна имеет право провоза своего багажа в пределах установленной нормы без дополнительной платы (далее - норма бесплатного провоза багажа).
Нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются перевозчиком в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира.
Т.е нормы бесплатной перевозки багажа устанавливает перевозчик включая на вещи находящиеся при пассажире (ручная кладь), переведя на простой язык все что имеется при пассажире должно взвешиваться и при перевесе оплачивается отдельно.
Но есть исключение из правил, что можно не взвешивать и перевозить бесплатно т.е. как говорил один из героев одного мультфильма, дадом. Обэтом гласит п.135 того-же ФАПа-85.
135. Сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы пассажир имеет право провозить следующие вещи, если они находятся при пассажире и не вложены в багаж:
дамская сумочка или портфель;
папка для бумаг;
зонтик;
трость;
букет цветов;
верхняя одежда;
печатные издания для чтения в полете;
детское питание для ребенка во время полета;
телефон сотовой связи;
фотоаппарат;
видеокамера;
портативный компьютер;
костюм в портпледе;
детская люлька при перевозке ребенка;
костыли, носилки или кресло-коляска при перевозке пассажира с ограниченной подвижностью.
Вещи, указанные в настоящем пункте, не предъявляются для взвешивания, не подлежат оформлению и не маркируются бирками.
Хочу обратить внимание что в указанном перечне не говорится ни слова о ручной клади
